Заключение
Государственной экологической экспертизы
14 февраля 2006 года г. Тверь,
а также вопросы к этой экспертизе.
14 февраля 2006 года г. Тверь Государственная экологическая экспертиза рассмотрела материалы обоснования инвестиций в строительство яхт-клуба в селе Свердлово Конаковского районе Тверской области и сделала
ВЫВОДЫ:
... "уровень воздействия на окружающую природную среду при размещении объектов яхт-клуба... является допустимым."
Мы подали исковое заявление в Конаковский городской суд с требованием признать недействительным заключения ГЭЭ и начали готовиться к судебному разбирательству...
Вот небольшой перечень вопросов, которые у нас возникли к заключению ГЭЭ:
1.Нарушения регламента государственной экологической экспертизы:
- количественный состав членов комиссии (п.11 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденной Постановлением Правительства РФ
от 11.06.1996 №698 и п.3.8 Регламента проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного Приказом Государственного комитета РФ по охране окружающей
среды от 17.06.1997 №280) – минимальный состав экспертной комиссии: руководитель, ответственный секретарь и не менее трёх членов экспертной комиссии. Фактически был
руководитель, ответственный секретарь и один член комиссии;
- нарушение порядка ознакомления местных жителей с материалами экологической экспертизы (письма Администрации Тверской области от 27.12.2005 №67/6593-06, Тверской
межрайонной природоохранной прокуратуры от 29.112005 № 1р-2005 и от 03.02.2006 №1р-2006, письмо управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования
по Тверской области от 16.12.2005 № 03-6/1621, письмо Катихиной Е.А. от 04.04.2006) – фактически с материалами государственной экологической экспертизы представитель
жителей села был ознакомлен на заключительном заседании экспертной комиссии, что нарушает п.2.3 Регламента... и ст.14 Федерального закона
"Об экологической экспертизе".
2.Нарушения, отмеченные сторонними организациями:
- федеральная служба по надзору в сфере природопользования (письмо от 26.04.2006 № ИК-04-36/2696 : "размещение в водоохранной зоне двух парковочных площадок для
автотранспорта, т.е. стоянок транспортных средств, противоречит п.6 Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах, утвержденного
постановлением Правительства РФ от 23.11.1996 № 1404. Таким образом, представленные на государственную экологическую экспертизу материалы не соответствуют требованиям
в области охраны окружающей среды, а объект экспертизы не может быть реализован. Кроме того, как следует из полученных Росприроднадзором материалов, заказчиком
экспертизы не учтены требования п.п. 1.6 и 2.4 Положения об оценки воздействия намечаемой хозяйственой и иной деятельности на окружающую среду в РФ, утвержденного
приказом Госкомэкологии России от 16.05.2000 № 373, и в составе материалов обоснования не представлены решения по определению альтернативных вариантов реализации
намечаемой деятельности".
3.Нарушения в самой экспертизе:
- экспертиза проведена на неопределенный участок (отсутствие генплана, градостроительного зонирования, без четкого определения месторасположения объекта экспертизы,
в описании расположения говорится, что к объекту "с южной стороны примыкает территория проектируемой лодочной станции Общественного Совета с.Свердлово" -
такого объекта не существует);
- в протоколе заключительного заседания экспертной комиссии имеется ряд фальсификаций.
а.) Представление генеральным директором ООО "Областная энергосбытовая компания" материалов схода жителей о намечаемом отводе земельного участка под строительство
яхт-клуба с отказом как материалы общественного обсуждения, представленных на государственную экологическую экспертизу. Заявлено, что администрацией Вахонинского
сельского поселения организован процесс участия общественности в обсуждении, что не соотвествует действительности.
б.) В п.3.1 Заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы упомянута "Схема генерального плана" - реально генплан отсутствует.
Существует только схема села Свердлово Вахонинского с/о, которая искажает реальную конфигурацию берега Волги (карта М1:5000 государственного федерального унитарного
предприятия по эксплуатации Иваньковского водохранилища "Центрводхоз", фотография с воздуха);
- нарушение одного из основных принципов экологической экспертизы, а именно принцип достоверности и полноты информации, представляемой на экологическую экспертизу:
сокрытие факта наличия на данной территории нерестилищ щуки, как ценной породы рыбы, наличия на данной территории редких видов растений и животных, занесенных
в Красную Книгу (письмо ТвГУ от 4.08.2006 № 59-01-235, рыбохозяйственная характеристика Федерального агенства по рыболовству от 01.11.2005 №40, Постановление
администрации Тверской области "Об усилении охраны рыбных запасов на водных объектах области в период весеннего нереста рыб в 2006 году" от 11.05.2006
№98-па), в материалах государственной экологической экспертизы имеется санитарно-эпидемиологическая экспертиза, которая утверждает, что на земельном участке
отсуствуют заболоченность и зеленые насаждения (санитарно-эпидемиологическая экспертиза по отводу земельного участка от 21.12.2005 №244 и письмо ТвГУ от 4.08.2006
№ 59-01-235, фотография с воздуха);
- в материалах экологической экспертизы отсуствует заключение управления по эксплуатации Иваньковского водохранилища.